“優化營商環境是太原踐行領袖囑托、加快轉型發展蹚新路的實際行動，是打造比較優勢、提升城市競爭力的關鍵舉措，是提振市場信心、激發市場主體活力的重要保障?！鄙轿魇∥Ｎ?、太原市委書記韋韜強調。

今年以來，太原市委政法委牽頭全市政法機關開展了“樹理念強作風優服務重保障，全力打造法治化營商環境專項行動”，以市級《2023年行動計劃實施方案》（簡稱《實施方案》）為牽引，在審判執行、檢察監督、公安執法、司法行政四個領域構建起了“1+4×N”工作矩陣。

據了解，此次專項行動，全市政法機關立足政法職能，精準對接企業需求，定向優化法治供給，“小切口”破題，“大環境”創優，“立機制”保障，推出了一系列切實有效的行動舉措，專項行動取得了階段性成果。全市政法機關全面落實聯企入企機制，包聯企業1036個，包聯商會10家，走訪調研1108次，幫助企業解決糾紛307起，幫助企業解決難題340個。

升級工作矩陣創出“太原特色”

太原市從“工作矩陣再強化、服務保障再深入、監督反饋再加力、考核評價重實效”四個方面重點強化，在健全聯企機制、文明善意執法、注重產權保護等九個方面重點發力，全力以高水平法治護航高質量發展。

在鞏固既有成效基礎上，《實施方案》提出全市政法機關要在探索創新上著力用力，深入開展“同心護企、法治安商”品牌塑造活動，積極打造具有市域特點和行業特色的法律品牌，努力創造出叫得響、比得贏的“太原特色”“太原經驗”。

太原市堅持尊重市場規律、要素自由流動、監管合理適度等原則，正確處理好政府和市場、監管和服務、加法和減法的關系，著力推動資源高效配置，創新實施精準有效監管，持續加大有效政策供給，依法保護市場主體合法權益。

小店區立足轄區經濟社會發展特點和司法需求，在親賢長風黨群服務中心設立“親賢長風商圈調解辦公室”，推動區法院與商圈管委會、街辦司法所進一步溝通協作，建立服務商圈企業聯絡網，探索無訴商圈治理新模式。清徐縣將專項行動與“專業鎮執法司法保護創新”工作融合，開展“老陳醋專業鎮執法司法保護”專項行動，全面開打涉企案件快速辦理“加速仗”、產權司法協同保護“陣地仗”、維護企業合法權益“主動仗”、涉案企業合規改革“服務仗”。還有古交市開展了“百名干警聯百企”“百名律師聯百村”等活動，聽企聲、解企憂、紓企困，想方設法幫助企業破瓶頸、解難題，為企業健康發展提供司法保障。

注重專項治理 規范市場環境

優化營商環境既是攻堅戰，更是持久戰，太原市以實際行動全力打造公平公正的法治環境。

法院系統聯合市場監管等部門出臺《關于強化產權保護協作的實施意見》，建立知識產權保護信息共享機制、案件協調對接機制。強力推進“三晉執行利劍”集中攻堅行動，聚焦“五類重點案件”，依托“2922+1”財產調查太原模式，共執行完畢案件1478件，執行和解518件，執行到位金額共11.23億元，凍結7.1億元。法院系統還推出破產審理12項措施，制定《破產案件立案指引》，建立了破產案件簡易審理機制和快速審理機制。

檢察系統成立“知識產權辦公室”，與公安、市場監管等部門會簽《關于加強知識產權保護協調聯動的若干意見》，形成刑、民、行一體化涉企業產權辦案新模式；強化電信網絡詐騙等網絡犯罪治理，批捕利用電信網絡實施的犯罪344人，起訴958人；持續開展防范金融領域風險專項行動，追贓挽損5億余元。

公安機關落實“一企一警”聯絡制度，指導企業和項目建設單位加強內保工作，設立7×24小時涉企法務咨詢崗，開展定制式精細化服務；重拳出擊掃黑惡，打掉黑惡勢力犯罪團伙7個，破獲刑事案件56起；啟動打擊制售假劣白酒陳醋專項行動，公開銷毀收繳的2000余箱茅臺、汾酒、五糧液等各類假酒。

司法行政機關全面清理各類行政執法單位現有規章制度中不利于平等對待當事人和有效服務高質量發展的相關內容，堅決杜絕歧視行為和地方保護主義。

精準對接需求 優化法治供給

太原市委政法委聚焦問題精準研判，有效回應市場主體對政法工作的關切，梳理形成了包含問題清單、整改事項、創優舉措等內容的全市法治化營商環境工作臺賬，為全市政法機關升級優化法治供給產品提供路徑遵循。

法院系統針對中小企業抗風險能力弱的實際狀況，印發了《公司企業法律風險防控提示書》，梳理出100個風險點、100個提示項，為企業依法經營提供有效法律參考。開展涉企案件在線調解，將法院特邀調解員及調解組織納入平臺管理，讓當事人足不出戶就可以享有優質司法服務。同時，開展“反規避執行，助力營商環境建設”專項行動，已執結案件1743件，執行到位金額19億余元。

檢察系統健全治理“掛案”成效機制，與公安機關會簽《涉民營企業經濟犯罪“掛案”專項清理工作意見》，排查出的涉企22件掛案已全部清理。同時，積極推動涉案企業合規改革，出臺了第三方監督評估機制的《實施意見》和《專業人員選任管理辦法》，為企業健康發展提供法治保障。

公安機關各警種協同推進“互聯網+公安政務服務”改革，全面推廣“在線咨詢、網上申請、快遞送達”等“不接觸式”辦事服務模式；深化審批制度改革，先后3次下放審批服務事項20項，將金融事項審批時限壓縮了50%；設立“辦不成事”反映窗口，在六城區政務服務中心公安窗口推行“綜窗受理”改革，讓權力更加服務化。

司法行政機關推出“兩個一百”全覆蓋，在全市105家商會及100個鄉街派駐商事調解員，重點服務中小微企業和個體工商戶，切實解決市場主體急難愁盼的法律問題；建立“調解＋保險”商事糾紛化解機制，與金融辦、工商聯部門等協調聯動，助力民營企業紓困解難；印發《關于充分發揮司法行政職能為太忻經濟一體化發展提供高質量法律服務的工作方案》，提出9項促進太忻經濟一體化發展的工作舉措。