為“世紀工程”疏“堵”

廣西欽州市創新信訪服務保障平陸運河高標準高質量建設

平陸運河號稱“世紀工程”，全長134.2公里，其中欽州段114.5公里，涉及的馬道、企石、青年三個樞紐工程均在欽州境內。廣西壯族自治區欽州市信訪部門堅決扛起為民解難、為黨分憂的政治責任，認真貫徹落實中央、自治區關于平陸運河建設的部署要求，創新信訪服務保障平陸運河高標準高質量建設。

平陸運河項目（欽州段）選址航拍圖。

欽州市構建征地搬遷、房產領域、涉法涉訴、三大糾紛、農民工勞資糾紛、其他敏感群體接訪工作平臺，按“誰主管、誰負責”的工作原則，每個接訪平臺的責任領導由市分管領導擔任，市直牽頭單位、責任單位及各縣（區）黨委政府各負其責，形成“一名領導、一個班子、一套辦法、一個口徑”“四個一”接訪處置機制。建立市、縣（區）委書記，市、縣（區）長訪企日制度，市、縣兩級信訪聯席辦及早制定年度領導定點接訪時間安排方案，市、縣（區）領導結合調查研究和接訪下訪活動，主動深入企業開展接訪調研，及時發現、協調、解決了一批涉項目建設的問題和困難。

欽州市信訪聯席辦制定《平陸運河欽州段建設信訪服務保障工作方案》，對相關信訪聯席會議成員單位的職責作出了明確規定。在市信訪局群眾信訪服務中心設立服務平陸運河項目建設工作站，在平陸運河沿線各鎮（街道）設立工作站，依托綜治中心等基層信訪維穩力量開展服務保障工作。設立“平陸運河建設信訪服務窗口”，方便群眾來訪，做到專門信訪事項?？谑芾?。開通平陸運河項目建設信訪事項受理“綠色通道”，群眾可通過該“綠色通道”直接反映涉及平陸運河項目建設有關信訪事項。成立平陸運河建設信訪案件處理專班，專項事情由專班處理，做到一案一歸檔，一案一跟蹤督辦，實行案件問題銷號管理和清單管理。

創新機制，推進矛盾糾紛排查化解。各級信訪部門對轄區的涉運河項目建設所產生的信訪問題，實行經常性排查和集中式排查，及時發現苗頭隱患；對群眾反映強烈的熱點難點問題，實行重點排查，做到不忽視每一個環節、不漏掉每一個問題、不放過每一個隱患、不存留每一個盲點。對排查出來的矛盾糾紛，認真匯總，建立臺賬，嚴格落實化解責任，明確化解時限，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，實現發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。

欽南區久隆鎮充分發揮平陸運河信訪服務工作站的作用，實施“1+6+3”工作法，即“黨建引領，早排查、早介入、早研判、早部署、早穩控、早化解，推行領導包案制度、信訪聯席會議制度、核查反饋制度”，服務保障平陸運河建設。

靈山縣組織全縣政法各單位、信訪部門主動下沉到平陸運河沿線鎮、村，搭建服務平陸運河建設的法治保障平臺，建立靈山縣平陸運河法庭、平陸運河馬道樞紐警務室和平陸運河矛盾糾紛調處工作室，成立普法工作、矛盾糾紛調處工作等6個工作專班，持續優化平陸運河建設的法治環境。

創新“網格+黨建”模式。欽州市將運河沿線各鎮（街道）劃分為一個網格責任區，每個責任區組建若干支黨員先鋒隊、青年突擊隊，以點連線、以片帶面，沿河逐戶逐位開展政策宣講、土地山林糾紛化解、征地測量等工作，實現陽光搬遷、和諧搬遷。

欽北區平吉鎮創新推行“握手哥”工作法，精準排查化解涉運河項目矛盾糾紛，組建8支黨員先鋒隊和1支青年突擊隊，身穿“運河黨旗紅·服務爭先鋒”紅馬甲，全力開展土地測量工作，僅用10天時間就簽訂了4300畝項目用地征地協議。

機制創新收到良好成效，欽州市提前1個月實現土地丈量、房屋測量、戶主知曉并簽字“三個100%”，1個月內全面完成了樞紐工程摸排，選定153個土石方綜合利用消納點，深入排查入?？诙未笙栶B殖設施，比常規做法至少提前一年完成平陸運河樞紐工程一期征搬工作，刷新了征地搬遷“欽州速度”。目前，各項建設工作正在高質量推進。